Шейнин Л.Б.
Недвижимость: пробелы и несоответствия в правовом регулировании
...Наиболее
ценными землями страны считаются земли городов и других поселений. Но у этих
земель далеко не всегда есть полноценные хозяева. Выше упоминалось о
полубесхозяйном состоянии многих дворовых территорий при многоэтажных домах. Но
в собственности местных властей пребывает еще целый набор нераспределенных,
частично неудобных, земель, которые не приносят им никаких доходов, а потому не
пользуются достаточным вниманием. Исторически они носили название городских
угодий (это последнее слово дает основание думать, что такие пространства
считались годными для сдачи в аренду и получения дохода). Сюда относятся
неблагоустроенные овраги, выработанные карьеры, заброшенные водоемы,
разрушенные постройки с их окружением. Некоторые участки используются жителями
под огороды. Обычно эти пространства рассматриваются как резерв города, поселка
для его развития. Но хозяйственных организаций, представляющих местную власть,
на этих угодьях обычно нет. Это переводит их в разряд полубесхозяйных,
способствует их замусориванию и всякому иному осквернению. Они могут
представлять опасность для животных, а иногда и для людей; там может
накапливаться горючий материал. Отсутствие на этих пространствах ответственной
за них хозяйственной организации не идет на пользу делу.